Decreto 36.872 - 28/07/2011

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Diário Oficial do Estado de Pernambuco - Poder Executivo Recife, 29 de julho de 2011

DECRETO Nº 36.872, DE 28 DE JULHO DE 2011.

Estabelece percentuais máximos para os encargos sociais, custos administrativos, remuneração da empresa e despesas fiscais relativos à elaboração de orçamentos para serviços de engenharia consultiva, e dá outras providências.

O GOVERNADOR DO ESTADO, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo artigo 37, incisos II e IV, da Constituição Estadual,

CONSIDERANDO a necessidade de padronização dos procedimentos adotados para a elaboração de orçamentos para contratação de serviços de engenharia consultiva no âmbito do Poder Executivo;

CONSIDERANDO a Nota Técnica nº 001, de 08 de junho de 2011, da Procuradoria Geral do Estado;

CONSIDERANDO o Acórdão nº 2129/2010, do Plenário do Tribunal de Contas da União – TCU, publicado no Diário Oficial da União em 1º de setembro de 2010;

CONSIDERANDO o Acórdão proferido, em 15/06/2011, pelo Pleno do Tribunal de Contas do Estado, nos autos do Processo TC nº 1102951-1,

DECRETA:

Art. 1º Ficam instituídos, no âmbito do Poder Executivo, os seguintes percentuais máximos relativos a encargos sociais, custos administrativos, remuneração da empresa e despesas fiscais, para fins de elaboração de orçamentos para contratação de serviços de engenharia consultiva:

I - encargos sociais – 84,04% (oitenta e quatro vírgula zero quatro por cento), aplicáveis sobre o valor total dos salários da equipe, abrangendo pessoal dos níveis superior, técnico, administrativo e auxiliar, conforme Anexo I deste Decreto;

II - custos administrativos – 20,00% (vinte por cento), aplicáveis sobre o valor da soma do total dos salários da equipe com os encargos sociais;

III - remuneração da empresa – 12% (doze por cento), aplicáveis sobre o valor total dos custos diretos e indiretos;

IV - despesas fiscais – deve-se observar o regime de apuração de lucros das empresas concorrentes, utilizando-se o percentual máximo de 9,469% (nove vírgula quatrocentos e sessenta e nove por cento) para as empresas sujeitas à apuração pelo regime do lucro presumido e o percentual máximo de 16,62% (dezesseis vírgula sessenta e dois por cento) para as empresas sujeitas à apuração pelo regime do lucro real, aplicáveis sobre o valor total dos custos diretos e indiretos, acrescido da remuneração da empresa, conforme Anexo II deste Decreto.

IV - despesas fiscais - deve-se observar o regime de apuração de lucros das empresas concorrentes, utilizando-se o percentual máximo de 9,469% (nove vírgula quatrocentos e sessenta e nove por cento) para as empresas sujeitas à apuração pelo regime do lucro presumido e o percentual máximo de 16,62% (dezesseis vírgula sessenta e dois por cento) para as empresas sujeitas à apuração pelo regime do lucro real, aplicáveis sobre o valor total dos custos diretos e indiretos, acrescido da remuneração da empresa, conforme Anexo II. (Redação dada pelo Decreto nº 41.059/2014).

Parágrafo único. Nas propostas de preço das empresas de consultoria, deverão ser adotados os valores utilizados nos locais de prestação dos serviços e as condições efetivas de trabalho, observando-se os percentuais máximos instituídos neste artigo.

Parágrafo único. Os órgãos da administração direta e indireta do Estado deverão estabelecer, nos editais de licitação, que as empresas sujeitas à apuração pelo regime do lucro real apresentem demonstrativo de apuração da Contribuição Social para o Financiamento da Seguridade Social - COFINS e da Contribuição para o Programa de Integração Social - PIS, elaborado com base nas declarações e informações transmitidas à Receita Federal do Brasil, comprovando que os percentuais dos referidos tributos adotados na taxa do BDI correspondem à média dos percentuais efetivos recolhidos em virtude do direito de compensação, inerente à sistemática da não-cumulatividade das referidas contribuições, no exercício imediatamente anterior ao do certame. (Redação dada pelo Decreto nº 41.059/2014).

Art. 2º Os itens correspondentes a administração local, custos com mobilização/desmobilização e instalação de canteiro de obras e acampamento devem compor a planilha orçamentária dos custos diretos, não sendo permitido o respectivo cômputo na Taxa de Bonificações e Despesas Indiretas - BDI.

Art. 3º Este Decreto não se aplica:

I – às licitações cujos editais tenham sido publicados antes da sua entrada em vigor;

II – às hipóteses em que, por força de convênio ou instrumento equivalente, a Administração esteja obrigada a utilizar outros percentuais.

Art. 4º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 5º Revogam-se as disposições em contrário.

PALÁCIO DO CAMPO DAS PRINCESAS, em 28 de julho de 2011.

EDUARDO HENRIQUE ACCIOLY CAMPOS

Governador do Estado

THIAGO ARRAES DE ALENCAR NORÕES

FRANCISCO TADEU BARBOSA DE ALENCAR

JOSÉ RICARDO WANDERLEY DANTAS DE OLIVEIRA

ANEXO I

ENCARGOS SOCIAIS

Demonstrativo de Encargos Sociais e Trabalhistas

GRUPO A – 34,80%

A.1. INSS – 20,00%

A.2. FGTS – 8,00%

A.3. SESC – 1,50%

A.4. SENAC – 1,00%

A.5. SEBRAE – 0,60%

A.6. INCRA – 0,20%

A.7. SALÁRIO EDUCAÇÃO – 2,50%

A.8. SEGURO DE ACIDENTES DO TRABALHO – 1,00%

GRUPO B – 24,65%

B.1. FÉRIAS – 11,11%

B.2. AVISO PRÉVIO TRABALHADO – 1,94%

B.3. AUXÍLIO ENFERMIDADE – 1,37%

B.4. DÉCIMO TERCEIRO SALÁRIO – 8,33%

B.5. LICENÇA PATERNIDADE – 0,05%

B.6. AUSENCIAS ABONADAS – 1,64%

B.7. ACIDENTE DE TRABALHO – 0,21%

GRUPO C – 15,2%

C.1. AVISO PRÉVIO INDENIZADO – 8,4%

C.2 MULTA RESCISÓRIA – 4,4%

C.2. ADICIONA POR AVISO PRÉVIO – 1,6%

C.3. INDENIZAÇÃO ADICIONAL – 0,8%

GRUPO D – 12,47%

D.1. GRUPO “I” SOBRE O GRUPO II – 8,58%

D.2. REINCIDÊNCIA DO FGTS SEBRE O AVISO PRÉVIO – 0,15%

D.3. REINCIDÊNCIA DO FGTS SOBRE 13º SALÁRIO 0,66%

TOTAL – 84,04%

ANEXO II

DESPESAS FISCAIS

PIS – 1,65%

COFINS – 7,60%

ISS – 5,00% (*1)

ST = 14,25%

Observações:

(*1) Limite máximo adotado de 5%; valor variável em função da legislação de cada município. As empresas licitantes deverão adotar as alíquotas pertinentes.

Como valor das despesas fiscais incide sobre o total da fatura e não sobre os custos incorridos, ele deve ser corrigido pela seguinte fórmula:

DF = {[1/(1-ST)]-1} x 100

Ou seja, para o valor máximo de ISS, o valor a ser aplicado na composição dos preços será:

DF = {[1/(1-0,1425)]-1} x 100

DF = 16,62%

Legenda:

ST = Soma de Tributos

DF = Despesa Fiscal

PIS = Contribuição para o Programa de Integração Social

COFINS = Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social

ISS = Imposto Sobre Serviços